清理閑置地不能重拳輕落

開發(fā)商花錢拿到地塊，為什么會閑在那里？

“閑置地塊在房地產(chǎn)市場畢竟是少數(shù)，對于開發(fā)商來說，寧可囤房也不會囤地。”中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，開發(fā)商故意囤地、延期開工的可能性不大。開發(fā)商延遲土地開工，就會占用資金成本。據(jù)陳云峰介紹，北京多數(shù)閑置地塊都是因為有糾紛，包括拆遷引起的糾紛，和土地方（村、鎮(zhèn)）的糾紛；另一方面，不少地塊由于區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致樓盤項目有關(guān)規(guī)劃也得重新走程序，也會延遲開工時間。

此前，有媒體報道華潤有關(guān)人士就大興地塊被點名解釋稱，大興地塊面積太大，需要通過國家發(fā)改委等部門審批，因為所需時間較長，所以導(dǎo)致項目拖延。

而和陳云峰觀點不同的是，北京聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少鋒認為，開發(fā)商延遲投入地開工，主要目的是獲取土地增值收益。一方面，一些地塊特別是高價地塊通過閑置或變相閑置，可以在市場高位獲取更大利潤；另一方面，“土地本身已經(jīng)成為資本工具?！碧貏e是上市公司往往把土地儲備作為融資工具。

對于近期土地市場的“重拳”，楊少鋒認為還是“雷聲大雨點小”。

記者查詢2008年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》，發(fā)現(xiàn)通知中明確規(guī)定“土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用”、“土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費”。然而可以看到，處理舉措更多的是“已發(fā)通知書”，并未見收回閑置滿兩年的土地。

一位業(yè)內(nèi)人士也表示，對于房企囤地，清查是比較容易的。特別是上市公司，大肆宣傳土地儲備夠開發(fā)十來年的，“這難道不是閑置嗎？”這位業(yè)內(nèi)人士同時建議，對于即將臨近開工時間的地塊應(yīng)加強清查力度。