地王頻頻出現(xiàn)決非好事 要平抑房價只能依賴政府

新一期中央黨校主辦的《學習時報》刊登署名余聞的文章指出，地王頻頻出現(xiàn)，決非好事，要平抑房價，只能依賴于政府。面對一個個新地王以及地方政府在遏制地價和房價上的無所作為，國家主管部門要真正發(fā)揮出行政調(diào)控的威力來，就必須在實際的執(zhí)行力度上強力推進。

文章稱，地方政府之所以在土地調(diào)控上名實不副，主要是受制于政績考核和土地財政。這兩項不解決，地方政府不會去真正打壓房價。因此，調(diào)控房價和地價的重任其實也就更多落在中央政府及其相關(guān)管理部門身上。雖然我們不應懷疑主管部門的意圖和能力，但是，如果對此寄予過多期待怕也是要失望的。原因就在于，現(xiàn)實中開發(fā)商多與地方政府有著很密切的關(guān)系，而主管部門顧忌地方政府的態(tài)度，不能不手下留“情”。

土地市場的規(guī)范運作是房地產(chǎn)業(yè)和城市健康發(fā)展的基石。規(guī)范包括兩個方面，一是盡可能按照市場經(jīng)濟的原則，采用市場的方式去調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)，減少人治因素的干擾；二是如果有必要采取行政手段干預市場，政策的執(zhí)行力度就必須到位，敢于動真。最怕的就是一方面不斷加大行政的干預力度，另一方面在執(zhí)行過程中又因各種人為因素特別是利益的糾葛而導致政策執(zhí)行的力度不斷弱化，這將會出現(xiàn)市場和政府雙重失靈的情況，造成一系列怪誕現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，一邊是“老地王”擱荒多年，不見動工，一邊是地價飆升，“新地王”接連誕生；一邊是政府不斷加大土地供應，一邊是新開工量不增反減。

文章指出，考慮到中國人多地少以及土地不斷減少的現(xiàn)實，特別是目前的房價高漲已嚴重影響到社會多數(shù)人的安居樂業(yè)，為使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，政府確有必要對房地產(chǎn)市場進行適度干預，規(guī)范土地市場，對房地產(chǎn)商囤地等行為進行打擊。當前的主要矛盾就是如何來保障廣大中低收入階層的住房需求得以實現(xiàn)。為此，須犧牲地方政府的部分利益。如果中央的宏觀調(diào)控部門沒有這樣的決心和認識，就很難使調(diào)控達到預期效果。

文章還指出，以往宏觀調(diào)控的經(jīng)驗告訴我們，當政府采取行政手段干預市場時，調(diào)控政策能否奏效，關(guān)鍵還要由實際執(zhí)行力的強度來決定。所以，面對一個個新地王以及地方政府在遏制地價和房價上的無所作為，國家主管部門要真正發(fā)揮出行政調(diào)控的威力來，就必須在實際的執(zhí)行力度上強力推進；否則，“雷聲大，雨點小”，政策執(zhí)行不力導致房價反彈，反會損害政策和政府的公信力。