“二孩”教育支出有望從個(gè)稅專項(xiàng)扣除

個(gè)稅改革方案何時(shí)出臺(tái)一直是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)，3月7日上午，十二屆全國人大五次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長肖捷介紹了最新進(jìn)展，個(gè)稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目。

“個(gè)人所得稅改革涉及到千家萬戶，關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革，財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視。”肖捷首先強(qiáng)調(diào)。

他介紹，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制。

據(jù)肖捷介紹，目前方案的基本考慮是，將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。

在這次財(cái)政部部長肖捷的介紹中，大家還注意到一個(gè)詞“專項(xiàng)扣除”。肖捷說，將適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，比如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出，都會(huì)考慮。

除此之外，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

聲音

全國人大代表黃奇帆

個(gè)稅最高稅率應(yīng)從45%降到25%

昨日，全國人大代表、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆在重慶團(tuán)全會(huì)上說，個(gè)稅改革的當(dāng)務(wù)之急是最高稅率。他建議，將個(gè)稅最高稅率從45%降到25%，跟企業(yè)所得稅稅率拉平。

黃奇帆說，最近一段時(shí)間，大家都在個(gè)稅上提出改革要求。改革的提法主要有兩個(gè)，一是個(gè)稅提高起征點(diǎn)，個(gè)稅起征點(diǎn)經(jīng)過三次調(diào)整，已經(jīng)由800元提高到3500元?，F(xiàn)在期望提高到5000元或者更高一點(diǎn)；二是綜合與分類結(jié)合的稅制改革，這個(gè)改革比較復(fù)雜，涉及到整個(gè)國民收入的信息系統(tǒng)的建設(shè)，是個(gè)比較長的周期。

在黃奇帆看來，當(dāng)務(wù)之急是個(gè)稅最高稅率的改革。他提到，我國個(gè)稅是全球最高的幾個(gè)國家之一，這個(gè)可能帶來的問題包括：第一，看起來稅率高，但事實(shí)上收不到稅。另外，我國的個(gè)稅最高稅率45%，也大大超過了企業(yè)所得稅的25%。從經(jīng)濟(jì)邏輯來說，個(gè)稅的稅率應(yīng)該不高于企業(yè)所得稅。

黃奇帆回憶說，80年代初企業(yè)所得稅稅率是55%。他坦言，那時(shí)個(gè)稅最高稅率定45%也合乎邏輯，但幾十年來企業(yè)所得稅從55%一路下降到25%，個(gè)稅卻沒有變化。這樣一來，就導(dǎo)致一些老板以“不拿工資，一年只拿一塊錢”的方式避稅。他把自己的開銷都開在企業(yè)里，就導(dǎo)致政府拿不到稅。

黃奇帆表示，建議個(gè)人所得稅最高稅率從45%降到25%，跟企業(yè)所得稅拉平。中間的十幾個(gè)檔次也跟著壓縮，為以后的分類和綜合體制改革打下基礎(chǔ)。

全國人大代表張育彪

應(yīng)授權(quán)地方自行制定個(gè)稅起征點(diǎn)

全國人大代表、深圳市南嶺村社區(qū)居委會(huì)主任張育彪一直關(guān)注個(gè)稅改革，連續(xù)兩年，他都曾提交有關(guān)個(gè)稅改革的議案和建議。

在去年的議案中，他呼吁的“專項(xiàng)開支扣除”思路，已被有關(guān)部門采納。昨日上午，財(cái)政部部長肖捷談到個(gè)稅改革時(shí)表示：“適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，比如有關(guān)二孩家庭的教育等支出。除此之外，可能還有其他專項(xiàng)扣除項(xiàng)目予以考慮，目的為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)”。

張育彪表示，希望個(gè)稅改革提速，所以本次人代會(huì)，他又提交了《關(guān)于確定個(gè)人所得稅制度改革時(shí)間表的建議》，“希望國務(wù)院組織有關(guān)部門，制定個(gè)稅改革方案，特別是具體時(shí)間表，在今年的政府工作報(bào)告里明確提出來，該立法的趕緊走立法程序，確保在年內(nèi)實(shí)施”。

張育彪認(rèn)為，應(yīng)該立即提高個(gè)稅起征點(diǎn)，建議從3500元提高到至少5000元以上，讓個(gè)稅摘掉“工薪稅”的“帽子”。同時(shí)，授權(quán)地方在中央規(guī)定的基本起征點(diǎn)上，自行制定個(gè)稅起征點(diǎn)。

“既然各地發(fā)展水平、發(fā)達(dá)程度、財(cái)政情況、居民收入和生活成本都不一樣，那最科學(xué)的做法，就應(yīng)該授權(quán)地方在中央統(tǒng)一規(guī)定的基本起征點(diǎn)基礎(chǔ)上，自行制定符合各地實(shí)際情況和財(cái)政收支承受能力的個(gè)稅起征點(diǎn)”。

全國政協(xié)委員賈康

富豪應(yīng)該按所有收入繳納個(gè)稅

新京報(bào)：目前個(gè)稅方案有哪些不適應(yīng)國情的地方？

賈康：個(gè)稅目前最大的問題就是只覆蓋了工薪階層，而超級(jí)富豪卻覆蓋不了。

新京報(bào)：該如何覆蓋？

賈康：就要綜合考量，建議富豪多征稅。如何查富豪收入？要把工薪收入之外的其他收入綜合起來，可把資本利得做單獨(dú)分類，其余全綜合起來實(shí)施超額累進(jìn)征稅。比如，富豪所有收入登記在其個(gè)人身份證號(hào)碼之下，不管開20個(gè)銀行戶頭還是多少個(gè)，一年所有收入都可以查到?，F(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)銀行聯(lián)網(wǎng)，完全具備這樣的條件，所以，不僅要分類還要綜合。

新京報(bào)：覆蓋之后該如何征收？

賈康：因?yàn)閭€(gè)稅就是抽肥補(bǔ)瘦，而目前大富豪卻幾乎不繳個(gè)稅，如果稅收一旦個(gè)稅覆蓋所有收入，大富豪們肯定都會(huì)被征收最高一檔的邊際稅率，這樣就合理多了。

新京報(bào)：你認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)提高？

賈康：肯定會(huì)提高一點(diǎn)。不過，大家似乎只關(guān)心個(gè)稅起征點(diǎn)，事實(shí)上，個(gè)稅很多變量，要通盤考慮、合理設(shè)計(jì)，只抓住個(gè)稅起征點(diǎn)是不科學(xué)的?，F(xiàn)在交個(gè)稅的人很少，只有2800萬人，占整個(gè)人口總數(shù)的不到2%。

★新聞回放

●1980年9月

第五屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過并公布了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。我國的個(gè)稅制度至此方始建立。

●2005年10月

全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，個(gè)稅起征點(diǎn)從800元升至1600元，后又于2008年、2011年兩次調(diào)整起征點(diǎn)至3500元。

●2016年12月

在全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長肖捷在介紹今年重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作時(shí)提到，要研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革。

●2017年1月

財(cái)政部公布2016年財(cái)政收支情況，去年我國個(gè)稅收入10089億元，首超萬億。其中70%是工薪階層通過企業(yè)單位扣稅扣出來的。

                 （轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)）