重慶擬征特別房產(chǎn)消費稅 財稅專家稱恐難獲批
轉(zhuǎn)載 來源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:232
繼重慶市政府提出建設(shè)公租房以遏制房價上漲后,3月24日,重慶市再次拋出特別房產(chǎn)消費稅方案。重慶市委副書記、市長黃奇帆認為,向高端物業(yè)征收特別房產(chǎn)消費稅,能夠?qū)χ卸朔績r帶來影響。
那么,征收特別房產(chǎn)消費稅能否抑制高房價?是否能通過國務(wù)院的審批?國內(nèi)多名財稅和房產(chǎn)專家接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時認為,上述方案在目前來看,并不能夠從根本抑制房價的上漲。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江教授對《每日經(jīng)濟新聞》表示,征收房產(chǎn)特別消費稅獲批難度大。
方案已上報國務(wù)院
據(jù)報道稱,重慶樓市新政包括四大措施——將商品房的固定投資量控制在社會總投資量的25%,若超過40%,就可能導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)泡沫;對商品房建設(shè)總量進行控制;通過控制土地拍賣價來調(diào)控房價;對高端房進行遏制。
報道援引重慶市市長黃奇帆的話說,高端房的價格會對中端房帶來影響,而對于遏制高端房,要開征 “特別房產(chǎn)消費稅”。報道還稱,重慶市的這個改革方案已上報國務(wù)院。
財稅專家稱恐難獲批
記者昨日查閱《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》后發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)消費并不在此列。
“消費稅一般情況下,征收對象為奢侈品消費?!敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江教授告訴記者,按照中國的現(xiàn)行財稅制度,地方并不具有對財稅的立法權(quán),如果要征收這一稅種,必須經(jīng)過國務(wù)院相關(guān)部門批準。一旦國務(wù)院經(jīng)過立法程序批準之后,將并不是針對一個地區(qū)的,而是全國的。所以,在這個問題上,國務(wù)院肯定會謹慎對待,不會輕易批準的。
就重慶市提出的高端物業(yè)特別消費稅,林江把它稱為“不是物業(yè)稅的物業(yè)稅”。他稱,前段時間提出的物業(yè)稅的出臺尚有難度,特別消費稅更可能不會輕易出臺。
特別房產(chǎn)稅難遏高房價
征稅是否能夠影響高端房產(chǎn)的價格?重慶市一位匿名的房地產(chǎn)商認為,可能性比較小。
所謂高端房產(chǎn)的標準,國家還沒有出臺,有可能以面積為標準,對面積超過一定標準的房產(chǎn)征稅;也有可能以物業(yè)形態(tài)為標準,如別墅。
“關(guān)鍵是不同地方,標準不同。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所企業(yè)管理研究中心主任余恕奇告訴《每日經(jīng)濟新聞》,重慶的別墅拿到北京上海去,就不是什么高端了。
據(jù)上述房地產(chǎn)商稱,對買得起高端房產(chǎn)的人來說,征收特別消費稅影響不大。一套400萬的別墅,征收10萬的稅,對有些人來說是 “九牛一毛”。而且,高端房產(chǎn)在整個房地產(chǎn)占比不大。
余恕奇認為,征房產(chǎn)特別消費稅,反而會刺激中低端住房價格上漲。他稱,高端房產(chǎn)的資本流出后,短期內(nèi)會進入中低端市場,由此帶動房價上漲。
同步播報
重慶宣傳部:還未拿到方案細則
每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京
在醞釀了多時后,重慶有可能成為全國首個開征物業(yè)稅的城市。
業(yè)內(nèi)人士分析,盡管不能確定“特別房產(chǎn)消費稅”是否就是物業(yè)稅,但實踐表明,物業(yè)稅的開征時機已經(jīng)成熟,不排除重慶成為第一個“吃螃蟹”的城市。
《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日致電重慶市委宣傳部,對方表示還沒有拿到該方案的細則。記者又致電重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,對方的電話始終無人接聽。
但“特別房產(chǎn)消費稅”的提出,已經(jīng)引發(fā)了關(guān)于開征物業(yè)稅的猜想。北京中原地產(chǎn)三級研究部研究員張大偉向記者表示,物業(yè)稅的開征條件已經(jīng)足夠,且業(yè)內(nèi)已呼吁多時,極有可能在今年開征。
某業(yè)內(nèi)人士表示,還不能確定“特別房產(chǎn)消費稅”是否等同于物業(yè)稅?!霸诔钟协h(huán)節(jié)收取,還是在交易環(huán)節(jié)收取,稅率多少,‘高端房’如何界定?都有待確定?!彼硎?。
物業(yè)稅是今年“兩會”的熱點話題。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在“兩會”期間表示,開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動產(chǎn)稅收,還可抑制房地產(chǎn)投機,抑制房地產(chǎn)泡沫。他還建議將該稅種的名稱改為“房地產(chǎn)稅”。
一些委員還建議,為避免引起市場的較大反應(yīng),物業(yè)稅可以從商業(yè)物業(yè)和高端住宅征起。
全國政協(xié)委員、林達集團董事長李曉林提出了不同意見。他表示,為激活高端物業(yè)市場,將更多的資金從商品房市場中釋放出來,因此,不贊成物業(yè)稅從高端物業(yè)征起。
據(jù)了解,從2003年起,北京、深圳等城市進行了物業(yè)稅 “空轉(zhuǎn)”試點,但并未出臺相關(guān)的試點報告。但大部分業(yè)內(nèi)人士都認為,物業(yè)稅的開征時機已經(jīng)成熟。
張大偉表示,盡管征收數(shù)額并不多,但物業(yè)稅的開征勢必會在一定程度上緩解地方政府的財政壓力,地方開征物業(yè)稅的動力還是很足的。
按照程序,如果進行物業(yè)稅征收的試點,需要經(jīng)過國務(wù)院、國稅總局、住建部等多個部門的論證和審批;如果在全國范圍內(nèi)開征,則需要通過全國人大的審議,其過程均需要一定的時間。
另有業(yè)內(nèi)人士表示,從地方開始試點是一個比較好的嘗試,由于各地的市場狀況不同,使得物業(yè)稅的稅率、征收范圍、統(tǒng)計方式等都不盡相同,地方可以因地制宜進行試點。