日前，上海市松江區(qū)某商圈兩戶商家將住宅改成按日出租的短租房，被警方查處，兩名房東也被公安部門依法行政拘留。此消息無疑令處于城市管理邊界地帶的短租行業(yè)門上蒙上一層陰影。

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但值得注意的是，在某些地區(qū)大力打擊短租行業(yè)的同時，另一些地區(qū)卻又以各種形式鼓勵者短租行業(yè)的發(fā)展。


作為共享經(jīng)濟(jì)代表行使之一的短租在不同地區(qū)卻遇到了截然不同的待遇，對此問題，雙方均表示，面對短租等新事物時，法律法規(guī)的滯后導(dǎo)致了政府在監(jiān)管時截然不同的應(yīng)對態(tài)度。


法律法規(guī)確實導(dǎo)致各地政府對待短租態(tài)度不一


“正是因為法律法規(guī)沒有對短租做出明確的規(guī)定，因此政府在操作時擁有了極大的彈性。”上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員、城市戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任鄧智團(tuán)說，這種彈性導(dǎo)致了各地政府對待短租時有的極為嚴(yán)苛、有的卻頗為放松，雖然松緊不一的態(tài)度很難評論孰對孰錯，但法律法規(guī)和政策上的空白并不宜長期存在。


“在共享經(jīng)濟(jì)及民宿成為熱門的新經(jīng)濟(jì)形式之后，相關(guān)立法其實是相對落后的。國家在政策層面是鼓勵共享經(jīng)濟(jì)及民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的，但國家政策精神的貫徹需要具體立法的跟進(jìn)，這使得一些地方的民宿監(jiān)管力度就有可能出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。作為新興的商業(yè)形式，必然會伴隨著有些普遍性的初期問題?！眹鴥?nèi)短租平臺之一途家網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)唐挺評論，如何實施“包容性監(jiān)管”應(yīng)該是我們現(xiàn)在更需要考慮的問題。


唐挺認(rèn)為，民宿的概念是囊括農(nóng)家樂和城市民宿的，相比主要以周邊游為市場的農(nóng)家樂，城市民宿具有更大的市場**，因為城市有大量的閑置房屋庫存，需求更加多元化，也更加旺盛。因此其市場強力更值得挖掘和開發(fā)。所以，專門對城市民宿的立法也應(yīng)該及時出臺。


專家：短租平臺到中國后應(yīng)做調(diào)整，不能只收傭金不監(jiān)管鄧智團(tuán)提出，除了政府監(jiān)管之外，短租平臺在行業(yè)發(fā)展中也必須肩負(fù)更大的責(zé)任。“在中國，短租行業(yè)可能會面對誠信體系不完備等更多的考驗，在這一大環(huán)境之下，短租平臺有責(zé)任對消費者做更多保障來維護(hù)整個行業(yè)的發(fā)展環(huán)境?！?


鄧智團(tuán)說，在一些發(fā)達(dá)國家，短租平臺并不需要做太多的審核、管理工作，簡單地向房東房客收取傭金便能賺錢，但在中國，短租平臺必須做出調(diào)賬和轉(zhuǎn)變，適當(dāng)多一些介入對于交易的管理、對于房東房客的約束也監(jiān)管，才能適應(yīng)當(dāng)前中國的市場環(huán)境?！叭绻会槍Ω鞯厥袌鲎鞒稣{(diào)整，那么某些在國外發(fā)展非常成功的平臺在中國很有可能會水土不服，未必能做得下去?！?


唐挺同樣強調(diào)了平臺管理的重要性?！霸诒O(jiān)管方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺可以彌補政府部門監(jiān)管的不足。通過各種規(guī)則的建立，平臺基本可以實現(xiàn)對房東的合法合規(guī)性、房客的身份驗證等進(jìn)行核查。同時，平臺的交易規(guī)則和相應(yīng)的保障機制也可以解決信任問題，各類糾紛通過平臺的協(xié)商溝通渠道進(jìn)行解決?！?


唐挺說，除了平臺交易方面，途家也一直在致力于推動非標(biāo)住宿的標(biāo)準(zhǔn)化，在對民宿這種非標(biāo)住宿的管理中，途家會控制最關(guān)鍵的**部分，例如安全門鎖、衛(wèi)生、保潔、方便到達(dá)等。唐挺所說的這種標(biāo)準(zhǔn)化和對**部分的控制，也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是途家考慮到中國短租市場的大環(huán)境對于行業(yè)模式做出的改良。


中國短租最大的阻礙不是政策，而是缺乏特色


但唐挺同時強調(diào)，如房間裝修風(fēng)格等則屬于短租的個性化體驗，對此途家并不會做標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求。


“個性化不足可能是短租在中國發(fā)展最大阻力?！迸c許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政策不明朗成為短租在中國發(fā)展最大障礙的觀點不同，鄧智團(tuán)卻認(rèn)為，面對酒店缺乏競爭力才是短租在中國發(fā)展所面臨的最大問題。


“與國外的情況不同，中國的酒店價格層次是非常豐富的，定價從幾十元到幾千元一晚的酒店都能找到，這意味著短租在中國并不存在補酒店業(yè)短板的問題，它的空間也可能并沒有國外市場那么大?！编囍菆F(tuán)說，正是因為酒店層次的豐富以及經(jīng)濟(jì)型酒店在中國市場的充足，短租行業(yè)在價格方面并沒有太大的競爭力。


“我認(rèn)為，中國的短租不應(yīng)該打價格戰(zhàn)，而是應(yīng)該發(fā)展自己的特色，以此與酒店形成錯位的競爭?！编囍菆F(tuán)說，相比尚不明朗的監(jiān)管政策，如果在安全性和市場供需方面找到平衡點，才是中國短租行業(yè)首先需要考慮的。