近日，住建部印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點的意見》（以下簡稱《意見》），支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作，鼓勵兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實際，在共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進行大膽探索，力爭形成可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。

《意見》指出，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，是加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。

昨日，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，共有產(chǎn)權(quán)住房和普通住房的本質(zhì)區(qū)別就是通過減少流動性來換取購房成本的降低。換而言之，共有產(chǎn)權(quán)住房的轉(zhuǎn)讓是有一定的限制的，即政府回購優(yōu)先，從而使得購房者的購房成本隨之降低。

嚴躍進認為，從共有產(chǎn)權(quán)的認購本身來說，住房梯隊消費的模式逐漸清晰。當前普通住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、租賃住房等形成了不同產(chǎn)權(quán)和梯隊的住房，有助于滿足不同的住房需求。此外，對于各類離婚等群體的認購，實際上也是有不同限制的，這也體現(xiàn)了此類政策和當前限購等調(diào)控政策的緊密結(jié)合，具有穩(wěn)定市場、推進住房分配公平性的導向。

《意見》要求，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要制定具體管理辦法，明確供應(yīng)對象范圍，建立健全共有產(chǎn)權(quán)住房配售定價、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)則，明確相關(guān)主體在房屋使用、維護等方面的權(quán)利和義務(wù)。

從實踐情況來看，北京市、上海市在發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房方面已取得了階段性成效。如截至2016年年底，上海市已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房8.9萬套，著力改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭居住條件，并明確了下一步發(fā)展目標。9月20日，北京市出臺了《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，明確了未來五年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標。北京市相關(guān)部門會同各區(qū)政府加快推進今年5萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)和組織建設(shè)工作，推進項目盡快入市，加快形成有效供應(yīng)，解決無房家庭住房需求，同時為穩(wěn)控房價提供有力支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

住建部表示，將密切跟蹤北京市、上海市共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作進展情況，加強指導，及時總結(jié)經(jīng)驗。

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